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索引號: 001-20191224-00044431 發布機構:
發文日期: 2007-03-09 主題分類: 國民經濟和社會發展計劃
關鍵詞:

關于漢壽縣2006年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2007年計劃(草案)的報告

來源:中國漢壽 發布時間:2007-03-09 17:22:06 【字體:

——2007年3月8日在漢壽縣第十四屆人民代表大會第六次會議上

漢壽縣發展改革物價局局長  夏吉平

各位代表:

    我受縣人民政府委托,向大會報告2006年全縣國民經濟和社會發展計劃執行情況及2007年計劃(草案),請予審查。并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

2006年計劃執行情況

2006年,全縣上下認真踐行科學發展觀,國民經濟繼續保持平穩較快增長的態勢,社會事業進一步發展,縣第十四屆人大五次會議確定的主要目標全面完成,“十一五”規劃實現良好開局。全年實現地區生產總值57.83億元,同比增長12.3%。其中第一產業增加值19.96億元,增長6.9%;第二產業增加值16.05億元,增長17.9%;第三產業增加值21.82億元,增長13.8%。全縣地區生產總值增速居全市第三,高于全省、全市平均增長水平。主要特點是:

    1、新型工業化加快推進,產業集聚顯現。全年工業總產值達40.38億元,同比增長24.6%。其中規模工業企業總產值達21.59億元,同比增長27.1%;完成增加值5.94億元,同比增長28.4%;上交稅金5621萬元,同比增長25.3%。縣經濟開發區、蔣家嘴、龍陽鎮三大工業區規模企業已達50家,實現總產值20.53億元,同比增長27.3%;實現稅收5089萬元,同比增長15.27%。在三大工業區啟動了19個投入上千萬元的技改項目。工業企業的集聚,促進了經濟效益的穩步提升。

    2、農業形勢看好,新農村建設邁出穩健步伐。2006年實現農業總產值31億元,同比增長6.9%。全縣糧食播種面積138萬畝,總產量55萬噸,同比增長15.2%。重點開發了苧麻、花卉苗木產業,建成了15萬畝苧麻、3萬畝花卉苗木等一批特色產業基地。新增3家市級龍頭企業,農業產業化步伐進一步加快。2006年全縣新農村建設共籌集建設資金1.3億元,啟動了公路、水利、沼氣、村部建設、電視入戶、改水改廁、國土整理等七大項目。其中全縣通村公路已完成260公里,新建沼氣池1905口。全縣農民人均純收入增加330元,達3500元,農民生活質量和生活水平顯著提高。

    3、投資拉動效應明顯,經濟發展后勁增強。全年共完成固定資產投入12.8億元,同比增長31.5%。投資來源更加多元化。爭取國家投資方面,2006年共爭取上級投入3.1億元,同比增長31%。主要是沅水大橋項目年度到資9800萬元,通鄉公路建設資金1200萬元,商品糧基地通道、二級汽車站建設資金1125萬元,巖汪湖泵站改造項目到資2665萬元,漢壽電力變電站改造等項目共投入資金1271萬元。呈現出原有項目口子繼續擴大,競爭性項目口子不斷增多的局面。招商引資方面,全縣共引進縣外境內項目112個,其中合同投資1000萬元以上的項目13個,均比上年有較大幅度增長。城鎮建設方面,累計投入資金近億元,開工建設了五里橋大市場,五里橋入城口的拓寬改造工程和龍陽大道綠化改造工程已經完成,龍陽國際大酒店和金灣購物廣場已建成營業,漢南路已建成通車。同時通訊、衛生、學校、司法等基礎設施得到了明顯改善。

    4、消費需求快速增長,和諧社會建設推進有力。一是消費持續增長。實現社會消費品零售總額17.9億元,增長15.8%。城市居民可支配收入達8470元,同比增長1070元。批發零售業、住宿餐飲業分別增長16.5%、10.7%,實現進出口總額796.8萬美元。二是財政金融運行平穩。全年實現財政總收入2.1億元,同比增長17%。其中縣級一般預算收入完成1.58億元,同比增長15.6%。稅收收入占財政一般預算收入比重達到了47.7%,比上年提高4.8個百分點。金融機構各項存款余額33億元,比年初增長17.7%。三是社會事業進一步發展。12所寄宿制學校改擴建已經完工,全年城鎮新增就業人數5242人,下崗失業人員再就業3464萬人,城鎮登記失業率為4%;企業養老保險、工傷保險、醫療保險分別新增參保3552人、3615人、5373人,全縣共有48.4萬農民參加了農村合作醫療保險。

    當前,全縣經濟和社會發展還存在著經濟總量仍然很小、農業產業化步伐有待加快、控污節能降耗壓力很大、經濟發展環境有待改善等問題。對于這些問題,必須在今后的工作中采取措施逐步加以解決。

2007年計劃(草案)

2007年是實施“十一五”規劃關鍵一年。中央要求,堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,加快構建社會主義和諧社會,實現又好又快發展。國家繼續實施穩健的財政政策和貨幣政策,安排國債和預算內投資1304億元,確保農村基礎設施建設、社會事業發展等方面投資比例高于去年,加大對節能降耗、環保和生態建設重點工程項目的投入力度。根據中央精神和我縣實際,2007年經濟社會發展的主要預期目標擬訂為:

    ——全縣地區生產總值增長12%以上。其中第一產業增加值增長5%以上,第二產業增加值增長22%以上,第三產業增加值增長12%以上。

    ——全社會固定資產投資增長20%以上。

    ——社會消費品零售總額增長15%以上。

    ——地方財政收入增長12%以上。

    ——城鎮居民可支配收入和農民人均純收入分別增長900元以上、300元以上。

    ——城鎮登記失業率控制在4%以內。

    ——人口自然增長率控制在4.5‰以內。

    ——萬元GDP能耗下降4%。

    ——主要污染物排放總量減少2%。


    完成以上目標,應著力抓好以下四個方面的工作:

    一、突出園區工業,推進新型工業化。
2007年完成規模工業企業總產值28億元,增長30%,完成增加值7.5億元,增長25%,新增規模工業企業9家。一是做強園區推動工業發展。牢固樹立園區建設是第一要務的思想。用更新的政策支持園區建設,堅持政策跟著項目走,積極整合各類財政資金向園區傾斜,將財源建設的貼息資金、技改挖潛資金向園區集中。漢壽經濟開發區力爭年內投入不低于3000萬元,著力完善園區的道路、居民小區、自來水、電力等基礎設施,重點完成金馬路二期、麒麟路二期及配套工程;抓好太子廟自來水廠擴建和500畝土地儲備平整等一批工程建設。蔣家嘴工業區投入不低于3000萬元,重點硬化幸福南路和北路,全面改造工業路南段,改造電力設施等。用更開放的開發政策支持園區建設,在開發區建設一批出租標準廠房,啟動建設一批效益較高的房地產開發項目;完善開發區配套功能,提高園區第三產業發展水平;用更優惠的安置政策支持園區建設,解決好拆遷戶的問題。二是招商引資推動園區工業發展。堅持以項目建設為抓手,抓住沿海發達地區實施“騰籠換鳥”戰略的機遇,加大招商引資力度。繼續實施小分隊招商、定點招商、委托招商、節會招商、網絡招商等多種手段并舉,力求在引進戰略投資者上取得新的突破,實現利用外資1400萬美元,引進內資15億元。重點抓好汽車改裝及零部件生產基地項目、單晶硅項目、鞋制品產業園項目等一批在談項目,確保有一批重大產業項目簽約、開工和投產。三是打造品牌推動園區工業發展。年內力爭創國家級名牌產品1個以上,創省級品牌10個以上。四是加強污染治理,發展循環經濟。重點啟動蔣家嘴工業區骨干苧麻脫膠企業的集中排污工程,引導企業對廢水、廢渣、廢氣的綜合利用,支持企業開展以節能降耗為目的的技術改造和以提高資源利用效益為目的的產品開發,推進園區工業效益增長方式的轉變。

    二、突出新農村建設,發展現代農業。2007年全縣實現農業總產值33億元,同比增長10%以上。按照“高效農業富農民、減少農民富農民”的思路,全面推進社會義新農村建設。一是突出抓好農業產業化建設。把產業發展農民增收始終擺到新農村建設的首位,突出建好商品糧、優質苧麻、黑楊、高效果蔬、水產、花卉等六大基地,延伸產業鏈條,提升農業產業化水平。二是從抓大龍頭入手,打造新品牌。一方面,做大龍頭企業,做大以廣源麻業為代表的棉麻加工龍頭企業群,做強“苧麻之鄉”品牌;做大以春天木業、國珍木業為代表的楊樹加工龍頭企業群,做強“黑楊之鄉”品牌;做大以向八老珍珠為龍頭的珍珠加工龍頭企業群,做強“珍珠之鄉”品牌。同時在做強“龍陽”中華鱉、“紅菱”水生菜、“洞野”系列野菜、“餐餐見”榨菜、“雪政”花生、“洞庭皇”柑桔等特色品牌的同時,全力打造新的農業特色品牌,爭取5個以上新的農業品牌商標注冊,5個以上新的省、市農業產業化龍頭企業認定。三是突出抓好農村基礎設施建設。今年全縣投入農村基礎設施建設的資金力爭達到1.5億元以上,完成改水25500人,改廁5000戶,硬化一批農村公路,重點硬化骨干主道的配套公路,鄉與鄉之間的“斷頭路”,修建一批農村客運車站。四是繼續實施“陽光工程”,培養一批有文化、懂技術、會經營的新型農民,增強致富本領。五是認真貫徹實施糧食補貼、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合補貼等政策,進一步減輕農民負擔。加快農村專業合作組織建設,規范運作機制,提高農民的組織化程度。

    三、突出項目建設,促進持續發展。今年突出抓好60個重點建設項目,增強經濟和社會事業的持續發展。農業方面主要抓好花卉苗木基地建設、苧麻產業基地建設、林業血防、動物血防工程體系建設、沼氣建設、退耕還林續建工程、國家優質糧食產業工程現代農機推廣等10個項目;工業方面主要抓好廣源麻業紡織工業園、汽車輪胎壓力自動控制裝置、逐鹿紡織印染生產線、寶龍汽車二期工程、金能科技、高中密度纖維板生產項目等26個項目。三產業方面主要抓好銀水湖綜合開發、開發區文化產業園、清水湖旅游開發等10個項目。基礎設施方面主要抓好S205沅水大橋接線工程、210公里通村公路、S205南線升級改造工程、S205漢太路拓寬改造工程、電力改造工程、垃圾氣化工程、污水處理廠工程、管道燃氣、芙蓉大道、坡頭排區大泵站建設、開發區基礎設施建設等14個項目。確保今年在項目建設上取得新的突破。同時,建立項目聯系制度,研究上級投資政策和社會資金走向,確定建設重點,建立項目縣級領導聯系制度,聯系項目的縣級領導為項目第一責任人;建立項目儲備制度,實行滾動儲備,滾動發布,滾動開發;實行上級重點投資項目財政支持政策,設立上級投資項目獎勵基金,鼓勵爭取上級投資。

    四、突出民生民本,促進社會事業全面進步。堅持以人為本,著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,使全縣民眾更好地享受經濟發展成果,建設和諧漢壽。一是繼續抓好養老保險、工傷保險、醫療保險擴面工作,將個體工商戶、外來從業人員和靈活就業人員納入到養老保險覆蓋范圍。二是抓好縣鄉計劃生育站房建設;推進新型農村合作醫療制度,確保農民參保率達到80%以上;強化定點醫療機構監管,切實造福全縣人民。三是采取有效措施強化公共衛生職能,加強疾病預防控制工作,健全應急機制。四是建立完善農村教育經費投入保障機制,全面免除農村義務教育階段學生雜費,繼續推進農村寄宿制學校建設。五是搞好科技基礎條件平臺建設,抓好科技成果的推廣轉化。六是加強旅游基礎設施建設,重點加大目平湖、清水湖、鹿溪三大旅游景區建設,促進旅游事業發展。同時抓好文化、體育、宗教、統戰、檔案、殘疾人和老齡工作

    各位代表,實現今年各項目標,任務艱巨,責任重大。讓我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,堅決執行本次人民代表大會形成的決議決定,扎實工作,開拓進取,為漢壽經濟社會又好又快發展作出新的貢獻。

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