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索引號: 001-20191224-00044432 發布機構:
發文日期: 2008-02-28 主題分類: 國民經濟和社會發展計劃
關鍵詞:

關于漢壽縣2007年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2008年計劃(草案)的報告

來源:中國漢壽 發布時間:2008-02-28 17:22:47 【字體:

——2008年2月27日在漢壽縣第十五屆

人民代表大會第二次會議上

漢壽縣發展改革物價局局長 夏吉平

各位代表:

我受縣人民政府委托,向大會報告2007年全縣國民經濟和社會發展計劃執行情況及2008年計劃(草案),請予審查。并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

2007年計劃執行情況

2007年,全縣上下認真踐行科學發展觀,國民經濟繼續保持平穩較快增長的態勢,社會事業進一步發展,全年實現地區生產總值66.4億元,同比增長8.8%。其中第一產業增加值22.9億元,增長6.6%;第二產業增加值18.25億元,增長6.8%;第三產業增加值25.25億元,增長12.2%。主要特點是:

1、工業經濟平穩增長。2007年實現工業增加值12.44億元,增長4.7 %。其中規模工業實現增加值5.46億元, 同比增長3.6%,上繳稅金6906萬元。機械制造、醫藥、精細化工、食品生產等支柱產業增幅有不同程度回升。企業技改力度加大,規模企業投入500萬元以上技改項目14個,其中上1000萬元的8個,累計完成投入1.98億元。啟動了重點苧麻企業治污項目3個。經濟開發區工業加速發展。現已落戶企業30家;開發區規模工業企業完成總產值3.5億元,同比增長51%;實現銷售收入2.45億元,同比增長57%;完成工業增加值0.96億元,同比增長47%;上繳稅金1295萬元,同比增長42.8%。

2、農業發展形勢喜人。糧棉油喜獲豐收。糧食總產57.03萬噸,棉花總產0.53萬噸,油料總產2.95萬噸,均有一定程度增長。養殖業呈現新氣象。在市場價格拉動和政府宏觀調控下,生豬、家禽、水產增長幅度加快。特色種養基地面積增大。其中楊樹新擴3.5萬畝,珍珠新增1萬畝,優質蔬菜新增2.5萬畝,花卉苗木新擴1萬畝。專業大戶增多。全縣達市標準的各類農村經濟大戶1963戶,新增22.9%。龍頭企業做強。省市龍頭企業達18家,其中泰順食品、金牛米業被批準為省級農業產業化龍頭企業,全縣省級農業產業化龍頭企業達4家;國珍木業、洞庭木業被批準為省級林業龍頭企業。新農村建設穩步推進。累計投入資金1.6億元。硬化通鄉通村公路229.4公里;完成131個村莊規劃編制,解決農村安全飲水新增2.8萬人、改廁1.9萬戶、改廚3012戶;新建和改造機埠43個,整修病險水庫18座,疏通渠道430公里,硬化渠道110公里,鋪設涵管5500多米;土地平整、洞庭湖二期治理、血防工程等順利實施。農村基礎設施水平進一步提高,農村生產生活條件進一步改善。

3、投資拉動貢獻突出。2007年完成全社會固定資產投資16.5億元,同比增長34.6%,對地區生產總值貢獻率達到43%。投資結構出現積極變化,工業性投資9.16億元,增幅達到26.1%,工業投入正在成為推動投資增長的主要因素。2007年共到位上級投資4.26億元,同比增長37%。全縣共引進縣外境內項目106個,到資21.1億元,同比增長47.7%。引進外資1700萬美元,同比增長26%。重點工程仍然是投資的重要支撐。62個重點建設項目完成投資6.7億元。總投資4.54億元的漢壽沅水大橋建設進展順利。

4、發展的協調性穩步改善。一是城鄉居民收入持續增加。城鎮居民人均可支配收入增加15%;農民人均純收入增加11.4%。二是財政金融運行平穩。全年實現財政總收入2.61億元,同比增長22.8%。其中縣級一般預算收入完成1.97億元,同比增長25.1%;金融機構各項存款余額37.39億元,比年初增長12.9%。三是社會事業進一步發展。新建寄宿制學校12所,順利通過了“兩基”國檢、“兩督”省檢;全縣免除近2萬名學生學雜費130多萬元;總投資上億元的龍池實驗中學已經竣工,于2007年秋季開始招生。2007年城鎮新增就業人數5181人,下崗失業人員再就業3172人,城鎮登記失業率為4%以下;新增企業基本養老保險參保人員2973人,幫助城鎮“零就業”家庭、“4050”人員、殘疾人等就業883人,全縣農民參加農村合作醫療保險率達78.6%。

當前,全縣經濟和社會發展仍然存在一些問題,經濟總量仍然很小,人均地區生產總值橫比差距大,特別是由于受國際市場對我縣工業經濟的影響,去年增幅減緩;工業大項目、好項目不多;物價有一定程度的上漲;農業產業化步伐有待加快;控污節能降耗壓力很大;經濟發展環境有待改善。對于這些問題,必須在今后的工作中采取措施逐步加以解決。

2008年計劃(草案)

2008年是貫徹落實十七大精神的第一年,也是“十一五”規劃的中期評估年。從總體上看,國內外環境較為有利,世界經濟保持增長的基本趨勢不會改變,國內經濟加快發展的動力和慣性很強。國家宏觀政策的突出特點是從調控總量向調控規模、結構并重轉移。共安排預算內建設資金1454億元,繼續增加科技、教育、醫療衛生支出,加大對“三農”、節能減排、自主創新、廉租房等領域的投入,鼓勵發展循環經濟、清潔生產和中西部優勢產業,以及可再生能源、生態環境保護產業。根據國家政策和面臨的形勢,制定2008年我縣國民經濟和社會發展計劃,要深入貫徹落實科學發展觀,堅持好字優先、好中求快、穩中求進、緊中求活,把握三個出發點:

——堅持以壯大工業引領三次產業協調發展。經濟總量不大是基本縣情,擴張總量的關鍵在壯大工業。必須始終不渝突出工業發展的首要位置,千方百計上項目、擴規模、強素質,通過工業的超常發展,帶動農業和服務業的協調發展,在經濟總量的快速擴張中實現經濟又好又快發展。

——堅持以擴大投資帶動三大需求協同發力。投資拉動是現階段我縣經濟增長的主要動力,沒有大投入就沒有大發展。漢壽經濟發展的現實,迫切需要用更大的力度開發項目,用更多的辦法籌措資金,用更快的速度搞好建設,努力保持與經濟發展相適應的投資規模。

——堅持把改善民生作為社會建設基礎工作。改善人民生活是經濟社會發展的根本目標。必須把改善民生作為構建和諧社會的基本任務,著力落實各項惠民政策,著力加強社會建設和管理,著力提高政府提供基本公共服務的能力,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

主要預期目標擬訂為:

——全縣地區生產總值增長12%以上。其中第一產業增加值增長5%以上,第二產業增加值增長20%以上,第三產業增加值增長13%以上。

——全社會固定資產投資增長25%以上。

——社會消費品零售總額增長15%以上。

——財政一般預算收入增長13%以上。

——城鎮居民可支配收入和農民人均收入分別增長10%以上、8%以上。

——城鎮登記失業率控制在4.5%以內。

——符合政策生育率達92%以上。

——單位GDP能耗下降4%以上。

——主要污染物排放總量減少12%以上。

完成以上目標,應著力抓好以下四個方面的工作:

一、堅定不移地抓工業。圍繞走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的新型工業化道路這一主題,把工業發展作為我縣第一要務來抓。規模工業完成增加值7.1億元,增長30%以上,規模企業增加8戶。一是堅定不移地抓園區建設,完善硬件配套設施。力爭全年對經濟開發區的基礎建設投入不少于5000萬元,抓好高新技術產業園建設,搞好“三通一平”,進一步完善開發區基礎設施建設。二是堅定不移地抓大項目引進。特別是要在引入億元項目上有新的突破。力爭全年引進縣外境內資金18.6億元,外資1600萬美元。按照“引資目標向大企業瞄準,規模項目向工業園集中”的原則,主攻龍頭型項目,注重產業配套,圍繞電子、制鞋、汽車制造、食品等產業招商。同時抓好上海徠木電子、生物質能發電、鑫湘源紡織等項目的引進工作,力爭早日開工建設。三是堅定不移地抓好企業技術改造。啟動廣源紡織工業園的建設,抓好天躍紙業新上長網紙機項目,銀陽公司新擴2萬錠緊密紡項目以及正佳鋁業新建柴油機泵生產線等一批技改項目,促進企業擴規提質。四是堅定不移地抓好蔣家嘴苧麻脫膠企業的治污工程建設。

二、繼續抓好新農村建設。一是發展一批支柱產業。主要是抓好楊樹、水產、苧麻、花卉苗木、蔬菜、牛羊養殖等主要農產品基地建設,力爭明年新擴特色產業基地3萬畝以上。二是建好一批基礎設施。今年投入新農村建設的資金不少于1.5億元,加快道路、水利、沼氣、安全飲水等農村基礎設施建設步伐。完成115個村莊規劃布局,繼續硬化通村公路,支持建設沼氣池2800口,新增農村安全飲水人口1萬人。三是辦好一批示范點村。重點抓好南湖示范片和30個左右市級以上示范村的建設。

三、加大基礎設施建設力度。一是啟動城區污水處理場、銀水湖公園等工程建設,完成芙蓉大道、垃圾處理、天然氣續建工程,抓好城市綠化、街面整治,改造10條小街小巷,提高縣城建設水平。二是抓好S205沅水大橋續建工程,抓好S205漢太路改線升級前期工作,繼續做好蔣家嘴千噸級客貨運碼頭建設的前期準備工作。三是完成巖汪湖排區大泵站更新改造主體工程;力爭坡頭排區大泵站更新改造、江東市中型水庫樞紐除險加固等工程開工建設。四是完成龍陽楓樹、蔣家嘴兩座110kv變電站的新建,完成花樹嘴、洋淘湖等變電站改造,完成農網完善工程。

四 、進一步抓好民生工作。堅持以人為本,建設和諧漢壽。一是完善社會保障體系,繼續抓好養老、工傷、失業、生育、醫療保險擴面工作,力爭全年新增各類保險參保人員7.2萬多人。二是進一步推進新型農村合作醫療制度,全面啟動城鎮居民醫療保險試點,強化定點醫療機構監管,切實造福全縣人民。三是加大政府投入,加強縣博物館和8個鄉鎮文化站場建設,加快構建全社會公共文化服務體系。四是加強就業技能培訓,實施就業援助行動,新增就業人員5000人,援助“4050”人員再就業330人以上。五是建立完善農村教育經費投入保障機制,繼續推進農村寄宿制學校建設,免除城鄉義務教育階段中小學生雜費、課本費、作業本費和搭餐費。六是搞好科技基礎條件平臺建設,抓好科技成果的推廣轉化,努力實現科技富民強縣專項計劃。七是加強對市場供求和價格變化的監管,切實保障市場供給,避免價格總水平過快上漲。

各位代表,實現今年各項目標,任務艱巨,責任重大。讓我們深入貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義理論的偉大旗幟,全面落實科學發展觀,堅決執行本次人民代表大會形成的決議決定,扎實工作,開拓進取,為漢壽經濟社會又好又快發展作出新的貢獻。

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