政府信息公開


索引號: 001-20191224-00044433 發布機構:
發文日期: 2009-02-26 主題分類: 國民經濟和社會發展計劃
關鍵詞:

關于漢壽縣2008年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2009年計劃(草案)

來源:中國漢壽 發布時間:2009-02-26 17:23:19 【字體:

縣發展改革物價局局長 夏吉平

(2009年2月25日)

各位代表:

我受縣人民政府委托,向大會報告2008年全縣國民經濟和社會發展計劃執行情況及2009年計劃(草案),請予審查,并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2008年計劃執行情況

2008年,是全縣上下奮力開創經濟社會發展新局面的一年,在世界金融風暴的沖擊下,我縣國民經濟仍保持了平穩較快發展的良好態勢,全年實現地區生產總值79.49 億元,同比增長13.2%。三次產業分別實現增加值26億元、23億元、30.49億元,分別增長8.9%、14.5%、16.1%。實現財政總收入27252萬元,增長4.27%;其中完成一般預算收入21379萬元,增長8.13%。在過去的一年里,全縣經濟社會運行呈現四個突出特點:

1、工業發展步伐加快。2008年實現工業總產值56.4億元,增長30%。一是規模工業加速發展。規模工業實現總產值34.18億元,同比增長53.58%,實現增加值9.1億元,同比增長38.5%。新增新湘粉末等規模工業16家,5個鄉鎮實現了規模企業零的突破。二是技改投入額度大增。全年實現工業技改投資5億元,同比增長130%,萬元GDP能耗下降10%。廣源麻業等9個環保治污工程竣工運行。三是高新技術工業異軍突起。實現高新技術產品產值9.4億元,占工業總產值31%,完成增加值7.8億元,同比增長41%。

2、新農村建設穩步推進。2008年全縣完成農業總產值40.64億元,增長11.3%。一是大宗農產品穩步增產。我縣被評為 “全國糧食生產先進縣”,糧、棉、油總產量繼續增長;豬、牛、羊、家禽、水產品等規模養殖加速推進,新建標準化規模養殖小區21個。二是特色產業加快發展。全年新擴特色基地7.5萬畝,新增農產品加工企業75家,新增市級以上農業產業化龍頭企業6家,新組建農民專業合作社31家,新增農業品牌18個。三是基礎設施不斷完善。解決了3.8萬多人的安全飲水問題,改廁1.3萬多戶,新建沼氣池2808口,硬化村組公路210公里,加固堤壩14公里,疏通溝渠105公里,整改機埠25處。

3、投資保持較快增長。2008年我縣完成固定資產投資22.5億元,同比增長36.6%。一是爭取上級投資再創新高。全年共爭取到用于基礎設施建設的資金4.82億元,同比增長27.3%,繼續保持了全市第一的好成績。二是招商引資卓有成效。全縣共引進徠木電子等縣外境內項目103個,合同資金18.5 億元,實際到資5.5億元,同比增長12%;引進外資1600萬美元,完成年度目標達100%。三是重點工程進展順利。總投資4.54億元的沅水大橋建成通車,總投資5400萬元的芙蓉大道建設已竣工。啟動了巖汪湖泵站改造二期、蔣家嘴電排擴容改造、坡頭泵站改造等水利建設項目。

4、社會事業協調發展。一是城鄉居民收入持續增加。城鎮居民人均可支配收入為11969元,增長22.9%,農民人均純收入為4574元, 增長17.3%。二是社會保障能力加強。城鎮新增就業6003人,城鎮登記失業率為4.3%;按時足額地發放了五保戶供養資金、城鄉低保資金,城鄉困難群眾的基本生活得到保障。三是義務教育條件改善。義務教育學校基礎設施建設進一步完善,罐頭嘴中學學生公寓等10個項目相繼建成;“兩免一補”落實資金1151萬多元。四是衛生服務體系不斷完善。2008年全縣參合農民54萬多人,參合率達85.78%,新建、改造了5個鄉鎮衛生院和110個標準化村衛生室。五是其他社會事業全面發展。旅游業取得新發展,我縣被評為全國生態旅游百強縣;城建整體水平提高,創省級衛生縣城達標;利用科技進行自主創新的能力不斷增強,全縣組織實施各類科技計劃項目48項,專利申請83項,名列全市之首。

總體上看,2008年我縣經濟社會發展實現了難中求進,但也還存在不少問題,經濟總量仍然很小,人均地區生產總值與兄弟縣市相比差距大;大項目、好項目不多,節能減排壓力大;農民持續增收難,城鄉居民就業壓力增大;財政收支平衡的壓力加大等。對于這些問題,在今后工作中應采取有力的措施加以解決。

二、2009年計劃(草案)

2009年是形勢復雜多變的一年。由于國際金融危機的影響,世界經濟出現全面減速的趨勢,國內經濟下行壓力加大。中央經濟工作總的方針是“保增長、擴內需、調結構”,實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。中央投資規模為2604億元,新增貸款規模不低于4.6萬億元,重點支持農村民生工程等重大基礎設施建設。根據國家政策和新的形勢,制定我縣國民經濟和社會發展計劃,促進全縣經濟社會平穩較快發展。突出把握四個出發點:

——將強產業作為“保增長”的主要手段。堅持以壯大工業引領三次產業協調發展,千方百計上項目、擴規模、強素質,帶動農業和服務業的協調發展,在經濟總量的快速擴張中實現“保增長”目標。

——將增投資作為“保增長”的首選途徑。進一步增強投資的主驅動作用,用更多的辦法籌措資金,用更快的速度搞好建設,努力保持與經濟發展相適應的投資規模。同時大力刺激消費,提升消費對經濟增長的貢獻。

——將調結構作為“保增長”的主攻方向。高度重視經濟增長的質量和效益,加大產業結構、城鄉結構和區域經濟結構調整力度,推動經濟增長方式轉變,努力實現更長時間、更高水平、更好質量的增長。

——將重民生作為“保增長”的根本出發點。著力落實各項惠民政策,著力提高公共投資的經濟效益、社會效益和帶動效應,解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,讓群眾充分享受經濟增長的成果。

主要目標擬訂為:

——地區生產總值增長11%以上,其中一、二、三產業增加值分別增長6%、15%、12%以上。

——全社會固定資產投資增長25%以上。

——地方財政一般預算收入與上年持平。

——社會消費品零售總額增長14%;居民消費價格漲幅控制在4%以內。

——城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入均增長10%以上。

——城鎮登記失業率控制在4.3%以內。

——單位GDP能耗下降4%以上。

——主要污染物排放總量減少25%以上。

——人口自然增長率控制在4‰以內。

為實現以上目標,重點在四個方面著力:

一、突出產業升級,力爭新型工業化取得新成就。以資源節約型、環境友好型為原則,以經濟效益型為目標,大力發展工業,形成“一區兩園帶多鄉”的發展格局。完成規模工業增加值11億元,增長30%以上,新增規模工業企業15戶。一是大動作打造工業經濟走廊。積極融入常德工業走廊建設戰略,科學規劃,年投入基礎設施建設4000萬元以上,以經濟開發區為核心,以周邊的太子廟、巖嘴、株木山、毛家灘、聶家橋等鄉鎮為走廊范圍,充分發揮工業經濟走廊的經濟拉動和輻射作用,主攻科技電子、機械化工、木業加工、棉麻紡織、醫藥食品五大產業,做大總量。二是大魄力招商引進工業企業。力爭全年引進縣外境內外資金增長10%以上。用足用活省級產業轉移重點縣政策,促進引導落戶漢壽的分廠總部轉移;密切與發達地區、行業協會、大公司聯系,促進抱團轉移,力爭總部經濟轉移對漢壽新增投資3億元,實現“飛地經濟”。重點抓好制鞋業、電子、服裝、針織業等勞動密集型產業招商;主攻以中聯重科為核心的戰略投資者,加快中聯重科漢壽產業園項目建設進度,爭取3年內中聯重科累計直接投資5億元以上。三是大投入扶持企業做大做強。鞏固老工業區的基礎地位,鞏固近幾年來的技改成果,進一步加大投入,力爭全年完成技改投入4億元以上。做大企業規模,提高產品市場競爭力,重點扶持康利來、煤機公司等企業的技擴改,加快企業發展戰略轉型,推進二次創業。四是大舉措提供要素保障。以推動成立漢壽中小企業擔保公司,適時組織召開銀企洽談會,引導企業上市等手段,解決企業發展資金“瓶頸”問題;盤活土地存量,積極爭取用地指標,保證企業用地;鼓勵和促進全民創業,培育新的經濟增長點。

二、突出農民增收,力爭新農村建設邁出新步伐。以新農村建設為總攬,以農民持續增收為中心,突出農業產業化、鎮村同治、農業基礎建設。一是加速推進產業發展。立足“四鄉”特色,突出發展楊樹、珍珠、苧麻、蔬菜、花卉苗木、牛羊養殖六大產業,重點開發葡萄紅提、脆棗、雙孢蘑菇、有機蔬菜、水生蔬菜和龜鱉、小水產等產業,發展高效特色農業基地2萬畝,完成油茶林低改3萬畝。延長產業鏈條,努力促進產加銷一條龍,增加農產品附加值。二是不斷推進鎮村同治。鞏固新農村建設成果,繼續大力實行辦點示范工作機制,建好市、縣、鄉三級辦點示范村,在繼續加強南湖示范片和漢太線示范帶建設的同時,重點辦好罐頭嘴鎮村同治示范鎮。三是努力改善基礎條件。重點實施病險水庫除險加固、大中型泵站改造工程,完成蔣家嘴電排擴容改造一期、巖汪湖排區泵站改造二期、坡頭泵站改造工程,實施江東市等水庫除險加固工程;積極開發整理土地,繼續硬化通村公路。

三、突出項目拉動,力爭基礎設施建設再上新臺階。全年爭取上級投資超過全市平均數,完成固定資產投資28億元以上。一是加快城鎮基礎建設。科學規劃,加快城市擴容提質。加快芙蓉西路等骨干道路建設,完成花木蘭至大橋接線道路建設,爭取年內建成縣城污水處理廠,加快推進銀水湖公園等重點工程建設。二是擴大交通建設投入。力爭S205漢太路改線升級項目今年內上馬,續建S205太子廟至良荊界、龍打吉至永豐干線公路;積極配合新開工石長鐵路電氣化改造和復線建設。三是加大旅游基礎設施投入。主攻軍山鋪—蔣家嘴—巖汪湖濕地公園旅游公路建設、西洞庭湖國際重要濕地保護建設等項目,盡快做好鹿溪—花巖溪旅游公路項目前期工作,整合旅游資源,為“旅游活縣”奠定堅實的基礎。四是加大電力建設投入。扶持金洲生物質能發電項目盡快上馬;擴建滄港和白竹山35KV變電站,完成蔣家嘴、龍陽楓樹110KV變電站和洋淘湖35KV變電站建設,力爭啟動巖汪湖、馬嘶橋110KV變電站建設。

四、突出改善民生,力爭構建和諧漢壽取得新進步。全面落實科學發展觀,努力建設以人為本的和諧漢壽。一是大力推進保險擴面續接。努力擴大社會保障范圍,依法抓好養老、醫療、生育、失業、工傷保險,妥善處理斷保職工的續保工作,力爭全年新增各類保險參保人員1.48萬人。二是快速健全醫療服務體系。改善縣、鄉、村三級醫療衛生服務體系的硬件設備,抓好縣人民醫院綜合樓和縣中醫院住院樓新建,東岳廟等鄉鎮衛生院擴建等項目,努力確保完成100個標準化村級衛生室。三是加強食品衛生質量安全監管。正確履行監管職責,切實做好監管工作,嚴格準入管理,嚴格日常監管,嚴格查辦案件。四是努力推進公共文化建設。加強基層文化站建設,重點抓好蔣家嘴、坡頭等示范鄉鎮文化站建設,積極開展群眾喜聞樂見的文體活動。五是加快推進城鄉統籌就業。加大勞動技能培訓,繼續組織開展“零就業家庭援助行動”,積極開展返鄉人員創業與培訓,扶持城鄉困難對象就業800人以上;培訓職業技能人才1.1萬人。六是加大城鄉教育投入。努力改善辦學條件,逐步化解“普九”債務,進一步提高辦學質量,重點改善3-5所農村中小學的寄宿條件。七是切實加強市場價格監管。強化價格監測,提高政府價格調控能力,保障市場供給,維護市場價格基本穩定。

各位代表,實現今年各項目標,任務艱巨,責任重大。讓我們深入貫徹黨的十七屆三中全會精神,高舉中國特色社會主義理論的偉大旗幟,全面落實科學發展觀,堅決執行本次人民代表大會形成的決議,扎實工作,開拓進取,為漢壽經濟社會又好又快發展作出新的貢獻。

吉林体彩网-首页